Obaveštenje ponuđačima o mogućnosti podnošenja zahteva za zaštitu prava u postupku sa pogađanjem bez prethodnog objavljivanja
03.12.2009
Početkom godine stupio je na snagu novi Zakon o javnim nabavkama. Zakon donosi brojne izmene koje imaju za cilj povećanje transparentnosti javnih nabavki. Najznačajnija novina u tom pogledu je obaveza naručilaca da objave brojne informacije na besplatno dostupnom Portalu javnih nabavki, http://portal.ujn.gov.rs/
Posebno skrećemo pažnju na jednu potpunu novinu u odnosu na dosadašnja pravila. U pregovaračkom postupku bez objavljivanja javnih poziva (ranije poznat kao „postupak sa pogađanjem bez prethodnog objavljivanja") sada su naručioci u obavezi da oglase na Portalu i u Službenom glasniku dve vrste obaveštenja:
- Obaveštenje o izboru najbolje ponude i
- Obaveštenje o zaključenom ugovoru
Obaveštenje o izboru najbolje ponude mora da sadrži podatke o predmetu javne nabavke, o izabranoj ponudi i o zakonskom osnovu za sprovođenje pregovaračkog postupka.
U roku od 8 dana od objavljivanja ovog obaveštenja u „Službenom Glasniku", svaki potencijalni ponuđač, kojem nije bilo omogućeno da učestvuje u pregovaračkom postupku, može podneti zahtev za zaštitu prava.
Ukoliko niko ne podnese zahtev u ovom roku, naručilac će zaključiti ugovor i objaviti Obaveštenje o zaključenom ugovoru, a firme kojima je neopravdano bila uskraćena mogućnost da učestvuju u postupku nabavke izgubiće mogućnost da u postupku zaštite prava zaštite svoje interese.
Zašto je značajno da potencijalni ponuđači na ovaj način zaštite svoja prava? Zato što pregovarački postupak bez prethodnog objavljivanja treba da se sprovodi samo u izuzetnim situacijama, kada su ispunjeni strogi zakonski uslovi. Ukoliko bi se taj postupak sprovodio kada mu nema mesta, neopravdano se smanjuje konkurencija, plaćaju se više cene za ista dobra, usluge i radove ili se za istu cenu dobija slabiji kvalitet. Zakonski uslovi su propisani u članu 24 (npr. da nabavku može ispuniti samo određeni ponuđač, kod dodatnih isporuka koje ne smeju biti vrednije od 25% prvobitnog ugovora, u slučaju hitnih nabavki).
Firme kojima je neopravdano uskraćeno učešće kod ovakvih javnih nabavki, štiteći svoj interes u postupku zaštite prava, ujedno omogućavaju da se javna sredstva koriste racionalnije. Budući da smo, prateći primenu zakona od 6. januara 2009 do danas, primetili da se u ovim slučajevima ne pokreću zahtevi za zaštitu prava, pretpostavili smo da je razlog za to slaba informisanost. Molimo Vas da ovo obaveštenje prosledite i drugim privrednim subjektima.
TRANSPARENTNOST SRBIJA
Beograd, Bulevar Despota Stefana 36
Tel: 0800-081-081
Fax: 011 3228196
